一、對已立的案件,應(yīng)由兩名以上安全生產(chǎn)行政人員負責(zé)調(diào)查。
二、在調(diào)查中要收集與案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆記、現(xiàn)場筆錄等。
三、安全生產(chǎn)行政人員可以詢問當(dāng)事人及證人。認為有必要時,應(yīng)當(dāng)在詢問前發(fā)出《詢問通知書》,告知其如實陳述事實,回答安全生產(chǎn)行政人員的詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查。當(dāng)事人及證人不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問時應(yīng)當(dāng)做好《詢問筆錄》,詢問結(jié)束后,筆錄應(yīng)交被調(diào)查人(被詢問人)核對。對沒有閱讀能力的,應(yīng)向其宣讀。筆錄如有差錯、遺漏,應(yīng)允許其更正或者補充,筆錄涂改處應(yīng)由被調(diào)查人簽名、押櫻經(jīng)核對無誤后,被調(diào)查人應(yīng)逐頁在筆錄上簽名、押櫻安全生產(chǎn)行政人員應(yīng)在筆錄上簽名。
四、安全生產(chǎn)行政人員有權(quán)要求當(dāng)事人提供與案件調(diào)查有關(guān)的證明材料,并由當(dāng)事人在有關(guān)材料上簽名或者蓋章,拒絕簽名或者蓋章的,應(yīng)在材料上注明。
五、安全生產(chǎn)行政人員應(yīng)收集、調(diào)取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據(jù)。調(diào)取原始證據(jù)有困難的,可以復(fù)制。復(fù)制件應(yīng)標(biāo)明“經(jīng)核對與原件無誤”,并由出具證據(jù)人簽名或者單位蓋章。
六、安全生產(chǎn)行政人員在收集證據(jù)時,可以采取抽樣的方法,被抽樣單位的相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⑻顚憽冻闃討{證》,由安全生產(chǎn)行政人員和被抽樣單位的現(xiàn)場負責(zé)人簽名或者單位蓋章。
七、安全生產(chǎn)行政人員對與案件有關(guān)的物品、場所進行勘驗檢查時,應(yīng)通知當(dāng)事人到場,制作《勘驗筆錄》,并由當(dāng)事人核對無誤后簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕到場的,可以請在場的其他人員作證,并在《勘驗筆錄》中注明;也可以采用錄音、錄象等方式記錄有關(guān)物品、場所的情況后,再進行勘驗檢查。
八、對涉及專業(yè)問題的,應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托有相應(yīng)資格的檢測檢驗單位或有專業(yè)知識、技術(shù)能力的專家進行技術(shù)鑒定,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門填寫《鑒定委托書》。技術(shù)鑒定單位或?qū)<页鼍摺惰b定意見書》。
九、安全生產(chǎn)行政人員在查處違法行為過程中,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,填寫《先行登記保存證據(jù)審批表》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),可以采取先行登記保存措施,下達《先行登記保存證據(jù)通知書》,填寫《證據(jù)登記保存清單》,并在7日內(nèi)做出以下處理決定:
(一)違法事實成立依法應(yīng)當(dāng)予以沒收的,作出行政處罰決定,予以沒收;依法可以扣留或者封存的,予以扣留或者封存。
(二)違法事實不成立,或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的,解除登記保存。
十、案件調(diào)查結(jié)束后,負責(zé)承辦案件的安全生產(chǎn)行政人員應(yīng)當(dāng)認真整理案件證據(jù),填寫《案件處理呈批表》,連同有關(guān)證據(jù)材料報本部門負責(zé)人審批。
十一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時對案件調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出以下決定:
(一)經(jīng)調(diào)查違法事實不能成立的,不予行政處罰;
(二)違法行為輕微,依法可不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,填寫《案件處理呈批表》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),作出行政處罰決定并下達《行政處罰決定書》;
(四)違法案件或依法不屬于本部門管轄的案件,填寫《案件移送審批表》報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn),填寫《案件移送書》,移送有關(guān)部門或者移送同級司法機關(guān)依法處理。